关于做好2014年资源节约和环境保护中央预算内投资备选项目工作的通知

各区县政府、各开发区管委会，市各相关部门：

积极争取中央预算内投资对资源节约和环境保护项目支持，是我市推进生态文明建设，加快经济转型升级的实际需要，也是有效缓解资环类项目建设资金紧张问题的重要途径之一。为切实做好2014年资环类项目争取中央预算内投资申报组织工作，按照市政府主要领导批示（分类01-96号）和2月22日市领导专题办公会议精神，现就做好2014年全市资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目工作通知如下：

一、高度重视项目申报工作

资源节约和环境保护项目一直是中央预算内投资支持的重点领域。党的十八大以后，随着党和国家对生态文明建设重视程度不断提升，国家对资源节约与环境保护类项目支持力度进一步加大，支持领域和范围更宽、更广。请各区县（开发区）、相关部门认真研究国家相关政策，准确把握国家政策支持的主要领域和重点行业，以及项目建设管理的相关要求，并紧扣本区县（开发区）、部门工作实际，超前筛选、储备一批资源节约与环境保护类大项目、好项目，精心指导项目单位做好项目前期工作，为及时申报项目和有效争取国家资金做好必要准备。

二、认真筛选储备项目

请各区县（开发区）、相关部门参照以下项目范围和申报条件，突出围绕雨污分流、城镇污水处理、垃圾分类回收体系建设等重点行业、重点领域和重点企业，尽快组织排查摸底，筛选一批符合政策要求、企业积极性高、具备基本条件的项目，作为储备项目。

（一）项目范围

主要分为两大类：一是城镇污水和垃圾处理设施等环境基础设施项目；二是节能、节水、循环经济、资源综合利用等产业化示范项目。（选项范围的具体内容和要求详见附件1）。

1.城镇污水和垃圾处理设施等环境基础设施项目。

（1） 城镇生活污水处理及再生利用设施建设项目。主要包括：城镇生活污水处理厂配套管网，城镇生活污水处理厂项目，升级改造城镇生活污水处理厂项目，城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置设施建设项目，城镇生活污水处理再生利用设施建设项目。

（2）城镇生活垃圾无害化处理设施建设项目。主要包括：生活垃圾处理设施新建或扩建项目，生活垃圾中转设施项目，生活垃圾渗滤液处理项目，生活垃圾填埋场封场项目。  

 2.资源节约和环境保护产业化示范项目。

（1）节能方面项目。主要包括：电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、锅炉（窑炉）改造、节约和替代石油、绿色照明、既有建筑节能改造等重点节能改造项目，高效节能技术和产品产业化项目，重大合同能源管理项目，节能监察机构能力建设项目，建筑节能（节能建材、绿色建筑）示范项目。

（2）节水方面项目。主要包括：海水淡化产业发展试点示范项目（海水淡化示范工程，海水淡化关键设备、成套装置及海水淡化用原材料等的生产、制造和应用，海水淡化产业基地、海水淡化试点城市、工业园区、海岛）；苦咸水淡化利用项目；高用水行业节水改造示范项目；矿井水利用示范项目。

（3）循环经济方面项目。主要包括：国家循环经济试点单位、国家循环经济教育示范基地、国家循环经济模式案例单位、国家循环经济先进单位、省级循环经济试点单位循环经济项目，省级产业园区循环化改造项目，再制造产业化示范项目，“城市矿产”项目，资源循环利用技术装备产业化示范项目，生产过程协同资源化处理废弃物示范项目，废电池以及园林废弃物资源化利用项目，农业循环经济项目，循环型服务业示范项目。

（4）资源综合利用方面项目。主要包括：共伴生矿及尾矿综合利用示范项目（煤层气除外），粉煤灰、煤矸石（发电除外）、工业副产石膏、冶炼和化工废渣、建筑废物综合利用示范项目，废旧轮胎、废弃包装物、废旧纺织品再生利用示范项目，农林废弃物综合利用、新型利废墙体材料示范项目。

（5）污染防治方面项目。主要包括：历史遗留重金属污染治理项目，列入《湘江流域重金属污染治理实施方案》内的工业污染源治理项目，农业、服务业、能源行业等清洁生产示范项目，非电行业烟气脱硝示范项目，环保重大技术装备和产品产业化示范项目。

（二）申报条件

1、城镇污水和垃圾处理设施等环境基础设施项目：项目所在地区城镇污水垃圾收费制度已建立，收费标准达到国家有关要求；项目法人明确，产权关系明晰；项目具备开工建设条件，已经完成核准或可行性研究报告批复、环境影响评价审批、节能评估审查、建设用地和地方配套资金等前期工作已经落实；已开工项目必须在住房城乡建设部“全国城镇污水处理管理信息系统”、“全国城镇生活垃圾处理管理信息系统”有上报信息；单个项目累计申请中央预算内投资补助超过3000万元，且补助超过项目总投资比例50%的，须按照要求报国家发改委审批项目可研。

2、资源节约和环境保护产业化示范项目：项目要符合国家产业政策，节能减排效果明显，示范和带动作用明显；企业综合实力较强，项目具有一定的投资规模，农业循环经济项目总投资原则上2000万元以上，节能项目总投资原则上3000万元以上，其他项目总投资5000万元以上；项目前期工作扎实，配套条件好，前期工作基本落实，能够保证2014年上半年开工建设。

附：1、项目选项范围具体内容和要求

2、企业基本情况表

3、项目基本情况表

4、项目申报联络表